生活中有不少老年人，特别是独居老人面临着就医不便的问题，比如在医院里跑上跑下、不会网络挂号、不懂智能设备的操作等等。于是，一种叫作“陪诊师”的新职业出现了。

上海市民政局近日明确，专业陪诊服务将纳入养老服务补贴服务内容，对困难老年人实行兜底保障，同时有序开展对陪诊人员的培训工作。陪诊服务能够有效解决老年人“看病难”的痛点吗？具体的服务内容又该怎样规范呢？

调查显示，挂号、协助就医、缴费，是老年人看病就医时，排名前三的服务需求。随着老龄化的到来，没人陪同看病的老人不在少数。在北京工作的卢娟由于出差日期与母亲复查的日期重合，她果断选择预约一位陪诊师替代自己陪母亲去医院复查。

卢娟：挂号是我自己解决的，但是现场缴费都是陪诊师帮着办理的，等看病时她还安慰我妈妈，看病过程里她做了笔记，拍了很多照片，还通过微信给我发来医生的医嘱。

记者在采访中发现，陪诊师的职业背景有医护人员、社工、志愿者、家政服务人员等。由于没有统一的规范，不少陪诊公司以“家政”“医疗咨询”“健康管理”等不同的名义注册，服务质量参差不齐，收费标准也差异较大。上海市民政局局长蒋蕊表示，陪诊服务的确面临着一些难点。

蒋蕊：陪诊这个工种还没有列入我们国家的职业大典，它不能算是一个行当，但是事实上已经有需求了，我们要积极探索。陪诊师需要有些什么样的资质，要具备什么样的能力，目前没有专门的规范，也是在实践中探索。

民政部去年联合多部门出台措施，提出“培育专业助医组织和队伍，为老年人提供挂号取号、就医陪同、代取药品、代办缴费等助医服务”，各地也通过不同的模式对陪诊师行业进行规范管理。上海市民政局养老服务处副处长葛健表示，根据《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》要求，上海正在浦东、杨浦、松江、徐汇等9个区开展试点。

葛健：试点方案第一要解决老年人能找得到养老护理员的问题，第二要解决陪诊过程中的规范性专业性问题，我们也要建立监管机制和收费机制，这也是老人比较关心的，比如遇到了纠纷怎么处理等。

为加强陪诊师的业务素养，上海市已完成陪诊人员的动员招募，正有序开展培训、考核工作。培训对象面向养老服务机构的养老服务从业人员，后续也将结合有关试点推进情况，会同相关职能部门研究社会人员参与培训的相关工作，各家医院也在积极配合培训落地。

上海市第七人民医院门急诊办公室主任 韩文均：我们也会告知他们，患者出现意外情况后，医院的应急和抢救流程，这样对就诊患者来说，能充分保障就医安全，形成一个良好的闭环。

同济大学附属上海市第四人民医院副院长李晓光介绍，对对口的上海市虹口区提供专业医护讲师和实训场地，提高陪诊师的技能，提升就诊效率。

李晓光：我们也将开放医院的各个区域，让陪诊师在实践锻炼中积累经验，真正掌握相关陪诊的技能。

陪诊服务的价格到底贵不贵？在上海，目前每次陪诊平均消费在两三百元，子女帮助购买的订单比老年人自主下单的情况更多。上海市鼓励各试点区、街镇结合购买服务的形式，为80岁以上高龄、独居等特定对象提供低偿、普惠的助医陪诊服务，以及通过社会公益慈善资源为老年人提供一定资助。上海市民政局局长蒋蕊表示，将专业陪诊服务纳入上海市养老服务补贴服务内容，对低保、低收入等困难老年人实行兜底保障。

蒋蕊：价格，原则上是采取市场调节价的方式，但是针对一些老年人，他的就诊频率会比较高，比如常态化的尿毒症的定期治疗。我们想通过几个月的试点，不断总结各个区的模式，包括人员培训、服务标准、价格确定等，以及政府怎样去补贴，形成制度后进一步推广。如果确实有一些特殊困难，我们可以从社会救助的渠道予以帮助。

陪诊服务出现纠纷怎么办？上海市民政局表示，开展陪诊服务的机构需与老年人或其监护人签订服务合同，与第三方机构合作应当签订相关合作协议，明确各方权责；支持试点区通过引入责任保险、建立应急预案等方式，维护老年人合法权益，保障服务主体的合法利益。

中国老龄科学研究中心研究员党俊武表示，陪诊服务行业正处于发展阶段。随着服务需求的提升，陪诊服务行业将更加注重陪诊人员的专业培训，以确保陪诊人员能够提供更加高质量的服务。

党俊武：试点政策的出台切中了现在老年人，特别是高龄老年人看病陪诊的需求，盯准了这个急难愁盼的要点。老年人需要医院里有人陪诊，子女也欢迎，就可以出台相关的行业标准。

(中央广播电视总台中国之声)

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