多地探索公共文化延时服务新机制 惠民便利与运营成本待寻平衡点

“不打烊”的文化场馆如何答好民生卷

调查动机

前不久，多地博物馆陆续宣布取消闭馆日。如陕西历史博物馆于今年4月1日至10月31日期间推出取消闭馆日、延长开放时间、增加日参观预约数等惠民措施；江苏省淮安市博物馆称每周一至周日均正常开放，不再设闭馆日等。

众所周知，目前我国大多数博物馆、美术馆均选择在周一闭馆，周一成为不成文的博物馆闭馆日。

多地取消闭馆日的举措引发网友热议。有人点赞，“博物馆取消闭馆日，真是太好了，以后有空就能去‘涨知识’了”；有人担忧，“公共文化延时服务，资金、资源、服务跟得上吗？会不会白白增加运营成本，造成资源浪费？”

公共文化延时服务在实际运行过程中给群众带来了哪些便利，面临哪些困难？又该如何与群众生活“对表”、保障延时服务质量不下降？记者对此展开调查。

4月5日22时，位于北京市通州区的北京城市图书馆潞云筑(24小时阅读区)内灯火通明，近30名读者正在聚精会神地阅读，他们中有的是带着孩子的宝妈，有的是准备考研的大四学生，还有的是下了班过来充电的“打工人”。

《法治日报》记者走进图书馆看到，在这里，热水饮用区、卫生间(包括无障碍卫生间和母婴室)、自助售货机等一应俱全。不少受访的读者直言，“这种公共文化延时服务满足了自己对‘涨知识’的需求，值得点赞”。

节假日、公休日、寒暑假期间延长开放时间，探索常态化延时、错时开放策略，开辟24小时服务阵地……近年来，各类公共文化机构紧跟群众需求，不断推出错时、延时服务举措，以新的服务时空与群众文化生活“对表”。

与此同时，记者采访发现，运营成本增加、工作效率不高、服务水平下降等，在公共文化延时服务运行过程中不可避免地存在，导致一些观众的体验感降低，呼吁及时解决这一问题。

延时服务满足需求

“晚上8点多下班，回家也没什么事，不如在图书馆再多学习一会儿，多涨点新知识，不然很容易被社会淘汰。”刘先生是北京一家公司的程序员，谈及深夜待在图书馆的原因，他如是说。

记者与刘先生交流时看到，他的电脑上写满了代码。只见他时不时往太阳穴上抹几滴风油精，揉揉眼睛休息片刻后，再次投入学习中。

王先生住在北京城市图书馆附近，他每天下班比较早，空闲时间比较多。知道这家图书馆有24小时不打烊的阅读区后，他平均每周都会去三四次，周末有时会待到次日早上才走。

“夜晚的图书馆很安静，在这里看书我觉得很平静，这是我放松自己的一种方式。”王先生说。

晚上11点，记者离开潞云筑时发现，外面的路灯大多已关闭。只有这家深夜图书馆的小小亮光，陪伴着每一位读者。

在天津，也有几家营业到晚上9点甚至更晚的图书馆，比如天津市图书馆。

林女士是天津市图书馆的常客。半年前，她踏上考研之路，但在出租房看书周边环境比较嘈杂，难以进入学习状态，在单位看书既影响工作又怕被同事发现，影响不好。于是她在社交平台上搜索“城市自习攻略”，发现这家图书馆提供延时服务。于是，每天下班后，她便来此备考，风雨无阻。

“图书馆基本上座无虚席，很多学生在这里认真复习，好像回到了大学时的自习教室。”林女士说。

4月6日20时，记者在天津市图书馆看到，延时区有300多个座位，上座率达七成以上：有放学还没回家在这里等着父母接送的学生，有头发花白的老人，有下班了来充电的年轻人，还有高校的学生……

多地积极展开探索

早在2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委就联合印发了关于推动公共文化服务高质量发展的意见，明确提出“进一步加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间服务”。

记者梳理公开资料发现，近年来，多地推出相关措施，开展公共文化延时服务。

自2023年8月起，浙江宁波全市26家博物馆、图书馆开启延时服务，将每周末和法定节假日的开放时间延长至晚间9点。

从2024年“五一”假期开始，山东济南市、区两级共49处公共文化场馆每天开放服务时间延长至19时，51家泉城书房延长至21时。

2024年10月，上海市奉贤区启动公共文化延时服务，增建奉贤图书馆“深夜书房”，开设市民艺术夜校，延长奉贤博物馆开放时间，满足群众8小时之外的精神文化需求。

前不久，天津图书馆探索延时开放新模式，推出了“天图夜读”夜间文化活动新品牌，涵盖艺术教育、职场技能提升、生活品鉴等多个领域的知识和技能。

在中国地质大学(武汉)法学系副教授夏云娇看来，公共文化延时、错时服务的积极意义体现在多个方面——打破时间限制，无论何种职业、作息习惯如何，每个人都有平等获取公共文化服务的机会，让不同行业人群都能在合适的时间走进公共文化场馆，享受文化服务，减少因时间因素导致的文化服务获取不均，保障公民基本文化权益。

“对公众而言，可以丰富其精神文化生活，满足多元时间需求，让那些因工作、学习等原因白天无法前往的人群，如上班族、学生等，在下班后或放学后有机会参与文化活动，充分利用公共文化资源，提升公众文化参与度。”夏云娇说。

她指出，对城市而言，公共文化场所延时开放，成为城市夜间文化活动的重要组成部分，可吸引市民和游客参与，带动周边文化消费，提升街区活力。对国家而言，公共文化延时服务可以促进文化传承与传播，有利于文化强国建设。更多的开放时间意味着有更多机会举办各类文化活动，像文化讲座、博物展览、非遗传承体验等。这些活动能吸引更多人参与，加深公众对优秀传统文化、现代文化成果的了解与认识，能让更多观众领略历史文化魅力，增强文化认同感，从而更好地传承和传播文化，提高全民文化素质，培养更多文化人才。

实际问题不容忽视

记者采访发现，尽管各地涌现出诸多公共文化延时服务的优秀案例，但实际运行中仍面临一些问题。

去年暑假，来自安徽的闫先生带家人去外省游玩时，提前预约了晚上参观博物馆。到馆后，闫先生发现讲解员人手不足，只能走马观花式自行参观。

“与白天相比，晚上的安保人员也要少些，有些不守规矩的游客会越过禁止线和用闪光灯拍照，这些不文明行为没有得到及时制止。”闫先生说。

连云港市文物保护和考古研究所所长张勇向记者介绍，连云港市博物馆2024年在举办“数见苏韵·家门口看大展”环省行连云港站巡展期间，每天晚上延时开放至9点，最高单日接待4.2万人次。此举确实在一定程度上满足了观众的参观需求，但也带来一些问题。

“首先会增加运营成本，如人力资源成本、能源与维护成本等。延时开放需要更多人员，可能会要求员工轮班或加班，尤其对讲解人员及安保人员来说，排班压力比较大。其次，延时开放必然导致更多的水电消耗，照明、温湿度调控、多媒体设备等的运维成本也将相应增加。还会增加安全风险，尤其是晚上开放，对安全管理及应急措施等要求更高，涉及文物的安全，观众的人身安全、交通安全等多个方面，都是必须考虑的重要因素。”张勇说。

他还指出，延时服务会在一定程度上造成专业人员疲劳或者工作效率下降等问题，尤其对于一些中小馆来说，本来人手就紧张，财力也有限，不可能聘用更多人员，延时服务会导致工作时间增加，人员心理疲劳，导致日常服务标准和服务水平下降等，最终影响观众的体验。(法治日报 记者 张守坤)

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