原创 山西省政协常委李志强：保障新就业形态劳138383美人鱼论坛美人鱼动者权益
中新网太原1月19日电 (记者 李庭耀)“随着新技术的应用，平台经济和共享经济的发展，新就业形态因具有就业形式多样化、平台用工规模化，兼职工作便利化等特点，潜能不断释放。”19日，正在进行的山西省两会上，山西省政协常委、民建山西省委会副主委李志强建议，加快推进新就业形态规范化发展，保障新就业形态劳动者权益。
李志强表示，现有职业指导、技能培训等就业扶持和服务体系还没有充分覆盖到新就业形态从业者。当越来越多的人参与新型就业时，如何促进新就业形态健康规范发展，保障新就业形态劳动者权益，成为值得关注的重要话题。
为此，李志强建议组织开展新就业形态特色培训、加快实施新就业形态人员职业伤害保障试点、制定新就业形态劳动者保护相关政策法规、研制新就业形态劳动用工相关标准。
“在电商、网约车、外卖、快递等行业，就工作要求、社保缴纳、优惠政策等事项开展专项培训行动，采用线下培训与数字培训相结合的方式，多渠道提升从业者技能。按照职业技能提升行动专账资金使用管理工作要求，进一步加大省市县对参与者培训的补贴力度。”李志强说。
他建议积极构建新就业形态人员职业伤害保障“1+N”政策体系，将新就业形态人员全部纳入参保范畴，扩大社保覆盖范围。建立工伤全参保促进机制，通过推动“政府引导+企业主体+部门联动+从业人员参与”的倡导和强制方式，实现参保全覆盖。
此外，还应制定进一步优化新就业形态劳动用工服务指导意见，从用工方式、工时制度、职业技能培训、劳动纠纷处理等方面作出规范指引。制定新就业形态职业伤害保障办法，完善新就业形态劳动争议调解平台，利用“线上+线下”双模式及时处理劳动纠纷。加强立法，制定新就业形态职业伤害保障条例，规定平台、使用者、劳动者的权利义务，明确责任归属和监督惩戒，为新就业形态人员从业提供法治保障。
李志强表示，要落实支持新业态新模式健康发展、激活消费市场带动扩大就业的相关政策，对在线教育、互联网医疗等新业态，分类制定经营管理标准、人员从业标准、职业伤害保障标准等。(完)
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10。推动制造业转型升级。依托现有石油化工产业基础，推动延链补链强链。建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地，提高有色金属就地转化比例。推动在综合保税区开展保税混矿业务。加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业，加快形成先进制造业集群。支持承接中东部先进装备制造业产业转移，打通绿色铸造等装备制造业配套环节，加快发展新能源汽车零部件配套产业。拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设，大力发展航空器制造维护、通航飞行、教育培训、应急救援等通用航空全产业链，打造通用航空产业集群。壮大安全应急产业，培育国家安全应急产业示范基地。打造特色医药产业，建设大宗原料药生产基地，将符合条件的创新药、中成药纳入国家医保药品目录和基本药物目录。
今年8月，本市七部门联合发布《关于加强行业使用电动三轮车通行管理的通告》（以下简称《行业通告》），明确规定：从事邮政寄递、园林绿化、环卫等民生服务行业的电动三轮车，车辆应为经国家机动车产品主管部门许可生产，纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，取得《机动车整车出厂合格证》，使用纯电驱动，性能符合机动车安全技术标准的正三轮载货摩托车。同时，《行业通告》对行业使用电动三轮车核发号牌作出明确规定：涉及民生服务的有关行业主管部门和公安机关交通管理部门应根据行业发展特点和发展需求，制定行业使用电动三轮车管理办法，明确登记、管理、使用等规定。符合管理办法规定的，核发“京C”号段摩托车号牌。
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