2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。

　　2023年9月，上述南京市城建集团开始启动数据资产入表工作，通过对其旗下南京公交集团约700亿条公交数据资源入表，通过数据盘点归集、应用场景挖掘、合规确权、质量评价、价值评估、资源登记、资源入表7个步骤，最终在北京国际大数据交易所确权登记700亿条数据资源。

　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。