2024年，是充满困难挑战的一年，更是迎难而上、砥砺奋进的一年。

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，摆在中国面前的，是更加错综复杂的国际国内环境和更为艰巨繁重的改革发展任务。

岁末将至，回望中国经济在持续承压中走出的先抑后扬、回升向好的发展轨迹，更觉成绩取得殊为不易。

超乎想象

有三个“超”，让人感触尤深。

第一个“超”，是严峻挑战超乎想象。

2024年，国际形势风云变幻，贸易保护主义继续抬头，地缘政治冲突持续加剧，世界经济依然复苏乏力。

年初，世界银行曾作出这样一个预判：全球经济面临30年来最疲软的5年，2024年底全球经济交出的答卷将令人遗憾。作为全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，中国首当其冲，加之个别国家对我国遏制打压持续加码，外部压力持续加大。

与此同时，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

国家统计局副局长盛来运今年参加了多场重要经济数据的新闻发布会，提及中国经济当前面临的矛盾与困难，他表示，“新旧动能的转换，不会一蹴而就。在我们的经济结构中，虽然新动能增长速度比较快，但目前传统动能还是占主要，所以有时候会表现出一定的经济下行压力。”

越是艰险越向前。

习近平总书记指出：“当前我国经济发展遇到一些困难和问题，是发展中、转型中的问题，经过努力是完全可以克服的。我们要坚定发展信心，保持战略定力，积极主动应对问题和挑战，用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。”

超常规

非常之年，行非凡之策。

去年年底召开的中央经济工作会议确定了今年全年稳中求进、以进促稳、先立后破的政策基调，并提出，2024年，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，作出了“在政策储备上打好提前量、留出冗余度”的安排和部署。

今年一季度，经济实现良好开局；二季度出现波动，增速放缓；进入三季度，经济下行压力加大，市场预期走弱，海内外忧虑情绪有所蔓延。

关键节点，关键时刻，中央打破常规、果断决策，在9月26日提前召开中央政治局会议，分析经济形势，部署经济工作。这次重要会议，传递出正视困难、坚定信心的强烈信号，彰显了党中央对经济工作重要指引的主心骨、定盘星作用。

北京西长安街上的国务院新闻办新闻发布厅，迎来了多场经济主题发布会。国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家金融监管总局、中国证监会等部门密集发布一揽子增量政策。

“几乎每天都有新政策第一时间对外发布。高规格的发布阵容、力度之大、密度之高，前所未有。”不少外媒评价，这是近年来中国力度最大的一次经济调控。

加大宏观政策逆周期调节力度。12万亿元地方化债“组合拳”，近年来力度最大。坚持支持性的货币政策立场，降准、降息，降低住房贷款首付比例，降低存量房贷利率，创设新工具。

扩大国内有效需求。1万亿元超长期特别国债全部下达到项目，实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，为推动高质量发展打下扎实基础；出台有效降低全社会物流成本行动方案，着力提高经济运行效率；发布激发冰雪经济活力的意见，打造经济发展新增长点。

加大助企帮扶力度。加快民营经济促进法立法进程；组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查；加大对外贸企业融资支持力度……新策频出，实招不断。

一套政策“组合拳”兼具问题导向与目标导向，兼顾短期效果与长远布局。政策效果加快显现，四季度经济运行中的积极因素持续增多。

临近岁末，加力提效稳经济的积极信号再次释放。

12月9日的中央政治局会议提出，加强“超常规逆周期调节”，这是首次使用“超常规”这一表述。

“这意味着更大的政策力度，也将是更开阔的政策思路。”

对于2024年中国经济宏观调控的新特点，清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜用了三个“非常注重”来描述。

“那就是，非常注重把握政策出台的时机、力度、效果，非常注重政策的问题导向，非常注重政策对于预期的引导，这样三个‘非常注重’也彰显了中央决策的前瞻性、针对性、灵活性、有效性。”

超预期

一揽子和超常规带来超预期。

春江水暖鸭先知，市场最先感受到暖意，交易更趋活跃。

今年，楼市“银十”超过“金九”，17年来首次。车市回暖，9月，汽车零售额增速由负转正。10月，制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间，11月，扩张步伐继续加快。四季度中国经济回升势头增强，宏观调控效应显现之快，超出市场预期。

“商业航天”是孕育新质生产力的新赛道，也是去年中央经济工作会议提出要重点打造的战略性新兴产业之一。就在十多天前，中国首个商业航天发射场首发获得圆满成功。从动工到首发，商业航天发射场实现从“0”到“1”的突破，只用了878天，这样的政策落地速度，同样远超市场预期。

实现今年经济社会发展目标任务，事关当前经济社会发展大局，事关明年“十四五”规划顺利收官，事关以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业全局。

目标能否实现，一直是国内外关注焦点。12月9日，中央政治局提出一个明确的判断，“全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成”，为全社会注入强劲信心。

外资机构纷纷上调中国经济增长预期、中国资产目标价。国际货币基金组织、世界贸易组织、世界银行等国际组织接连投下“信心票”。

“中国始终是世界经济增长的重要引擎和稳定锚”。

中国，再一次用实实在在的高质量发展，证明了大国经济的韧性与潜力。

干字当头

2024年，也是全面深化改革又一个重要年份。

盛夏7月召开的党的二十届三中全会提出，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。

三中全会之后不久，一系列中央层面事关经济发展的改革文件陆续出台，加快经济社会发展全面绿色转型，深入实施以人为本的新型城镇化战略，完善市场准入制度，推动中长期资金入市，民营经济促进法草案向社会公开征求意见……

各方面加快推出一批标志性改革举措：放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度，全面取消制造业领域外资准入限制，首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放……随着改革政策落地，经营主体的预期在改善，全社会的信心在增强，高质量发展的动能在集聚。

12月9日的中央政治局会议提出，2025年，将实施更加积极有为的宏观政策，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

今年全国两会上，习近平总书记强调，要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。

言犹在耳，催人奋进。

“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”

(总台央视记者 王琰 岳群 刘颖 吴勇军 刘柏煊)